李克强：建立健全特区维护国安法制执行机制，推进粤港澳大湾区建设

十三届全国人大三次会议今日开幕。

国务院总理李克强发表政府工作报告，提及将深入推进粤港澳大湾区建设；要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任，支持港澳发展经济，改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

1全国人大会议北京开幕

十三届全国人大三次会议今日上午9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强发表政府工作报告。

议程包括审查国务院关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案；审查国务院关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案；听取全国人大常委会副委员长王晨关于中华人民共和国民法典草案的说明；听取全国人大常委会副委员长王晨关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。

十三届全国人大三次会议开始前，全体与会人员向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞默哀一分钟。

2建立健全特区维护国安法制执行机制

李克强

工作报告有关港澳的部分，李克强提到要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任，支持港澳发展经济，改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

涉台部分，李克强表示，“我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制台独分裂行径，完善促进两岸交流合作，深化两岸融合发展，保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对台独、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。”

3深入推进粤港澳大湾区建设

李克强在政府工作报告中指出，加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。

4无提今年经济增长目标

国务院总理李克强在全国人大会议发表政府工作报告，罕有未为今年经济增长定出具体目标。至于调查失业率目标就订在6%左右，登记失业率5.5%以内，两者分别较去年扩大1个百分点和0.5个百分点。通胀目标3.5%。

李克强表示，全球疫情及经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素，认为不设具体目标，有利引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。他指出，“六保”是今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘，以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

按惯例，每年的政府工作报告都设立年度具体经济增长目标，例如去年是增长6%左右，但新冠肺炎疫情令中国经济一度“暂停”，今年第一季度GDP增长破天荒下跌6.8%。

5较短时间控制疫情不易

李克强表示，对中国这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。

他称，中国也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。

李克强说，中央政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施，实施援企稳岗，减免部分税费，免收所有收费公路通行费，降低用能成本，发放贴息贷款。按程序提前下达地方政府专项债券。不误农时抓春耕。不懈推进脱贫攻坚。发放抗疫一线和困难人员补助，将价格临时补贴标准提高一倍。

他表示，这些政策使几亿人受益，及时有效促进了保供稳价和复工复产，中国经济表现出坚强韧性和巨大潜能。

6推动粤港澳湾区基础设施互联互通

国家发改委关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告提到，今年国民经济和社会发展计划的主要任务包括落实落细重大区域发展战略，推动粤港澳大湾区基础设施互联互通，有序开展国际科技创新中心建设，加快横琴、河套等重大合作平台建设。

在落实国家重大区域战略的重要举措方面，粤港澳大湾区建设要加快国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设，推进前海、南沙、河套、横琴等重点平台规则衔接；以民生改善为重点促进大湾区居民交流交往。

报告回顾过去一年多的工作，指出区域协调发展新机制加快构建，粤港澳大湾区建设规划政策体系进一步完善。支援深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见及粤港澳大湾区有关专项规划和政策措施印发实施。逐步搭建形成“两廊” （广深港、广珠澳）、“两点” （河套、横琴）建设框架。

报告并提出，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，始终坚定支持和推动香港、澳门融入国家发展大局。立足香港作为国际金融、航运、贸易中心的优势，落实好内地与香港建立更紧密经贸关系的安排 （CEPA）系列协议。支援澳门推进世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台等建设。扩大两岸经济文化交流合作，为台胞台企提供更多发展机遇、同等待遇。

今年还有一项重要任务，就是要按照党中央、国务院决策部署，在全面评估“十三五”规划实施情况基础上，广泛征求意见，集聚民智，编制国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》，统筹推进“十四五”国家级专项规划、区域规划、空间规划、地方规划编制工作，做好“十四五”规划《纲要草案》提交十三届全国人大四次会议审查的准备。

部分图片来源：新华社